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发文字号襄政办发〔2019〕31号 发文时间2019-06-11
发文机关政府办 主题词
标题襄垣县人民政府办公室关于印发襄垣县打赢蓝天保卫战2019年行动计划的通知
主题分类 发布日期2019-06-11

襄垣县人民政府办公室关于印发襄垣县打赢蓝天保卫战2019年行动计划的通知

 时间:2017-08-20       大    中    小      来源:长治日报

各乡镇人民政府,经开区管委会,富阳工业区,县直各有关单位: 

  《襄垣县打赢蓝天保卫战2019年行动计划》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。 

   

襄垣县人民政府办公室             

  2019年6月11日                

  (此件公开发布) 

   

   

襄垣县打赢蓝天保卫战2019年行动计划 

  为深入贯彻全国生态环境保护大会精神,全面落实《亚洲城省打赢蓝天保卫战三年行动计划》(晋政发〔2018〕30号)和《长治市打赢蓝天保卫战三年行动计划》(长政发〔2018〕33号),持续改善环境空气质量,坚决打赢蓝天保卫战,按照《长治市2019年大气污染防治重点工作任务清单》和《襄垣县打赢蓝天保卫战三年行动计划》(襄政发〔2018〕19号)的相关工作安排,结合我县实际,制定本行动计划。 

  一、工作目标 

  全县环境质量持续好转,坚决完成市政府下达的细颗粒物(PM2.5)年均浓度、空气质量优良天数比例以及SO2、NOX主要大气污染物排放总量控制指标的年度考核目标任务。 

  二、重点任务 

  以“长远调结构,近期抓管控”为总体思路,以环境空气质量改善为核心,以“转型、治企、减煤、控车、降尘”五管齐下为抓手,加快调整优化产业、能源和运输三大结构,开展工业企业综合整治、VOCS综合治理、工业窑炉整治、机动车污染治理、面源污染管控、秋冬季污染防治攻坚、噪声污染防治等七大行动,坚决打赢蓝天保卫战。 

  (一)加快产业结构调整(共6项) 

  1.严格控制“两高”行业产能。严禁新增钢铁、焦化、铸造、水泥、平板玻璃等产能;确有必要新建、改建、扩建的,要严格执行产能置换实施办法,焦化升级改造项目实施减量置换,产能量要与淘汰已有建成焦炉产能量挂钩。(责任单位:县发改局、县工信局) 

  2.加快县城建成区及周边重污染企业搬迁改造或关闭退出。 扎实推进实施县城建城区及周边区域重污染企业、涉挥发性有机物排放工业企业的搬迁改造、转型发展或退城入园。(责任单位:县工信局、古韩镇、经开区) 

  3.加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度。进一步加大淘汰压减力度,全面启动炭化室高度4.3米及以下且运行寿命超过10年的机焦炉淘汰工作。(责任单位:县工信局、县能源局牵头,县发改局、县环保局、县应急局、县市场监管局等配合,经开区、潞安集团、襄矿集团落实) 

  4.巩固“散乱污”企业整治成果。持续开展“散乱污”企业更新排查和整治工作,实施“散乱污”企业动态清零,发现一起整治一起,分类实施关停取缔、搬迁和原地提升改造。(责任单位:县环保局、县工信局牵头,县发改局、县住建局、县能源局、县自然资源局、县市场监管局、县应急局等配合,各乡镇、经开区落实) 

  5.加强消耗臭氧层物质(ODS)淘汰管理。依据《消耗臭氧层物质管理条例》做好监督管理工作,完善保护臭氧层部门协调工作机制,做好2019年ODS数据统计工作。加大执法力度,严厉打击非法行为。(责任单位:县环保局、县工信局牵头,县发改局、县住建局、县教科局、县市场监管局、县应急局等配合) 

  6.严格建设项目新增大气污染物总量控制。坚持总量和标准双控、标准服从总量的原则,建设项目新增大气污染物排放总量按现有削减量的2倍置换,未落实置换方案的建设项目不予审批环境影响评价文件、不予核发排污许可证。(责任单位:县环保局) 

  (二)加快能源结构调整(共4项) 

  1.稳步推进冬季清洁取暖。充分利用完成超低排放改造的热电联产机组,以热电联产为主,煤改电、煤改气等清洁能源为辅,优先以乡镇为单元,采取联片改造方式,替代生活和取暖散煤。按照清洁取暖三年规划要求,巩固提升县城建成区清洁取暖,推动清洁取暖和散煤替代由县城向农村扩展,2019年县城建成区、城乡结合部清洁取暖覆盖率达到100%,农村地区清洁取暖率达到66%,完成21055户冬季清洁取暖工程改造任务。各乡镇区可根据实际情况扩大清洁取暖改造区域,增加清洁取暖改造户数,加快清洁取暖改造进度。(责任单位:县发改局牵头,县工信局、县农业农村局、县财政局、县能源局、县住建局、县环保局、县供电公司、县煤气公司、国新能源、国化能源、中燃公司等配合,各乡镇、富阳工业区落实) 

  2.强化散煤管控。县能源局负责组织做好洁净煤供应保障工作,严厉查处洗煤企业将泥煤售于散户;县环保局及时调整划定“禁煤区”,禁止散煤进入;县市场监管局加大煤质抽检,对民用散煤销售企业每月煤质抽检覆盖率达到10%以上,全年抽检覆盖率达到100%。对销售煤炭不符合质量标准的以及在“禁煤区”销售散煤等行为,依法予以查处。(责任单位:县能源局牵头,县公安局、县市场监管局、县环保局配合) 

  3.实施煤炭消费总量控制。年度煤炭消费总量较上年度实现负增长。优化煤炭使用结构,提高发电用煤占全县煤炭消费量的比例,非电用煤较上年大幅减少。(责任单位:县能源局) 

  4.加大燃煤锅炉淘汰力度。2019年10月1日前,完成县直部门派驻乡镇机构燃煤锅炉清零淘汰工作。进一步加大摸底排查力度,重点排查工业企业、畜禽养殖业,对古韩镇辖区内35蒸吨及以下燃煤锅炉实施地毯式排查。禁煤区内燃煤锅炉全面清零,将全县排查出的燃煤锅炉列入淘汰清单,凡在用的燃煤锅炉必须于2019年10月1日前完成淘汰。(责任单位:县环保局牵头,县市场监管局、县农业农村局配合,各乡镇区、县机关事务管理中心落实) 

  (三)加快运输结构调整(共2项) 

  1.推进大宗物料的清洁运输。落实《推进运输结构调整三年行动计划2018—2020年》(国办发〔2018〕91号),加快完善铁路货运专用线的建设,解决铁路接驳的“最后一公里”问题。2019年全县铁路货运量比2017年大幅增长,力争增长率达到20%以上。进出企业的煤炭、焦炭等大宗物料最大程度采用铁路、管道或管状袋式运输等清洁方式运输;未达到以上运输条件的,应采用新能源汽车或达到国五及以上排放标准的车辆承担运输任务。(责任单位:县交通局牵头,县发改局、县工信局配合,经开区、潞安集团、襄矿集团落实) 

  2.综合施策推进车辆电动化。推进公交、环卫、物流等公共领域充电设施建设和城市公用充电设施建设,在具备条件的物流园、产业园、商业购物中心、农贸批发市场、旅游景点、货运枢纽等地建设集中式充电桩和快速充电桩,为新能源车辆通行提供便利。(责任单位:县住建局、县交通局牵头,县自然资源局、县商务中心、县供电公司配合) 

  (四)开展工业企业综合整治行动(共7项) 

  1.严格排污许可管理。按照国家要求完成排污许可证核发,组织开展排污许可证持证执行情况合规性检查,凡未按规定领取排污许可证的企业,一律按无证排污责令停产;对未按照排污许可证要求排污、超标超总量排污等违法行为一律予以高限处罚。(责任单位:县环保局) 

  2.全面完成焦化行业深度治理。2019年9月1日起,亚洲城潞安环能五阳弘峰焦化有限公司和襄垣县恒祥焦化有限公司全面执行焦化行业特别排放限值标准,逾期未达标的实施停产整治。加快推进干法熄焦改造,鼓励焦化企业主动开展炉体封闭改造,加强焦化行业环境保护规范化管理,树立行业绿色发展典型。(责任单位:县工信局、县环保局牵头,经开区、潞安集团、襄矿集团落实) 

  3.开展有色烟羽治理。2019年12月1日前,亚洲城潞安容海发电有限公司、亚洲城潞安矿业(集团)有限责任公司五阳热电厂、襄垣县诚丰热力有限公司、亚洲城七一华富生物发电有限公司等4家电力企业,亚洲城潞安环能五阳弘峰焦化有限公司、襄垣县恒祥焦化有限公司等2家焦化企业,亚洲城潞安煤基清洁能源有限责任公司、亚洲城襄矿泓通煤化工有限公司等2家化工企业完成有色烟羽和脱白治理,减少烟气中各类污染物,有效解决硫酸盐、硝酸盐、铵盐二次转化问题。(责任单位:县环保局、县工信局、县能源局牵头,潞安集团、襄矿集团、七一集团落实) 

  4.实施矿山开采、混凝土搅拌行业深度治理。2019年9月1日前全县矿山开采及混凝土搅拌行业按照《水泥工业大气污染排放标准》GB4915—2013表2、表3特别排放限值要求执行;规范排放口设置,排气筒不低于15米或同时满足超过周围半径200米范围内最高建筑物3米以上;确保除尘设施长期稳定运行做到达标排放,采用全封闭皮带走廊方式对物料进行转运。逾期未达到要求的,一律停产治理,纳入下一年度关停淘汰计划。(责任单位:县环保局、县工信局、县自然资源局牵头,各乡镇、经开区落实) 

  5.强化重点行业无组织排放整治。2019年9月1日前,完成已排查出的124家334个生产环节及点位的无组织排放治理工作。进一步加大排查力度,确保全县重点工业企业全面完成无组织排放治理工作,特别是焦化、化工、电力、煤炭开采、洗煤、储煤、建材等重点行业物料(含废渣)运输、装卸、储存、转移和工艺过程等无组织排放环节,按照《长治市工业企业无组织治理实施方案》(长气防办〔2019〕9号)要求完成深度治理。加强进出厂区运输通道环境整治,科学制定工业企业扬尘管控方案,划定厂外扬尘管控责任区,明确企业冲洗和洒水责任区域并纳入企业扬尘及无组织整治范围。对长期停产、在建以及已完成治理的企业要进一步现场勘察,确保厂区内涉无组织排放的环节全面治理到位。(责任单位:县环保局、县工信局牵头,各乡镇、经开区落实) 

  6.燃气锅炉超低氮改造。2019年11月1日前,全县工业企业在用燃气锅炉全部完成超低氮改造,完成后氮氧化物排放浓度限值稳定低于30mg/m3。(责任单位:县环保局牵头,县市场监管局配合,各乡镇、经开区、潞安集团、襄矿集团、七一集团等落实) 

  7.开展清洁生产审核工作。2019年12月1日前,按照市政府要求,完成化工、电力、洗煤、建材等行业清洁生产审核工作,严格落实经审核的清洁生产高、中、低费方案,切实按期达到“节能、降耗、减污、增效”效果。(责任单位:县环保局、县工信局) 

  (五)开展VOCs综合治理行动(共5项) 

  1.加强源头控制。禁止新改扩建涉高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等生产及使用项目。积极推进工业、建筑、汽修等行业使用低(无)VOCs含量原辅材料和产品,严格执行《建筑类涂料与胶粘剂挥发性有机化合物含量限值标准》要求。(责任单位:县环保局、县住建局、县交通局) 

  2.强化重点行业VOCs综合治理。进一步开展摸排,更新完善VOCs排放重点监管企业名单和涉VOCs排放工业企业综合治理情况评估,对照标准实施全行业、全过程、全指标整治。2019年10月1日前,完成沥青拌和、家具制造、汽车维修、喷绘印刷等涉VOCs重点行业治理任务。开展VOCs专项执法行动,对未完成治理企业,依法实施停产整治并纳入错峰生产方案。加快推进VOCs环境质量监测和固定污染源在线监测,将VOCs排污单位纳入监督性监测范围。探索实施在夏季对VOCs排放重点行业或生产工序采取生产调控措施。(责任单位:县环保局、县工信局、县交通局) 

  3.强化VOCs无组织(包括各工艺环节和产气节点)排放管控。全面推行泄漏检测与修复(LDAR)制度,加强储存、装卸过程中逸散排放以及废水、废液和废渣系统逸散排放控制。2019年11月1日前焦化、化工行业完成VOCS泄露检测与修复工作。(责任单位:县环保局、潞安集团、襄矿集团) 

  4.加强汽车维修行业VOCs常态化管控。2019年9月1日前,全县所有汽车维修喷漆业务全面完成VOCs治理任务,所有未完成治理的汽车维修企业一律停止喷涂作业。加大日常监督检查力度,严肃查处无环保治理设施、不正常运行治理设施的汽车维修企业。(责任单位:县交通局、县环保局牵头,古韩镇、侯堡镇、夏店镇落实) 

  5.深入推进油气三次回收工作。在全县20个加油站已率先完成油气三次回收的基础上,深入推进油气三次回收工作。2019年12月1日前,12个中石化及4个中石油加油站全部完成油气三次回收工作,将收集的油气转化为液态回到集液罐或储油罐中,提高油品利用效率。推进年销售汽油量大于5000吨加油站安装油气回收在线监测,实时监控油气回收设备的运行情况。(责任单位:县环保局、县商务中心牵头,县应急局、县市场监管局配合,中石油襄垣分公司、中石化襄垣石油分公司落实) 

  (六)开展工业炉窑整治行动(共8项) 

  1.加大落后工业炉窑淘汰力度。开展全面排查,淘汰炉膛直径3米以下的燃料类煤气发生炉,2019年12月1日前基本取缔燃煤热风炉,淘汰热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热及烘干炉(窑);对全县化工、焦化、铸造、建材等行业的工业炉窑开展集中检查,依法依规淘汰装备简易落后、热效率低下,敞开未封闭、自动化水平低,布局分散、规模小、无组织排放突出,以及无治理设施或治理设施工艺落后的工业炉窑。严格执法监管,对能耗、环保、安全、质量、技术达不到要求的落后产能,依法依规关停退出。(责任单位:县工信局、县发改局、县环保局牵头,县能源局、县应急局、县市场监管局配合) 

  2.实施焦化行业工业炉窑特别排放治理。2019年9月1日前,按照《炼焦化学工业污染排放标准》(GB16171—2012)大气污染物特别排放限值要求,完成焦化企业焦炉、推煤、出焦等工序污染治理设施改造。鼓励企业实施超低排放改造焦炉装煤、推焦工序颗粒物排放浓度不高于10mg/m3;焦炉煤气实施精脱硫改造,煤气中硫化氢浓度小于20mg/m3。(责任单位:县工信局、县环保局、潞安集团、襄矿集团) 

  3.实施建材行业工业炉窑达标排放治理。2019年12月底前,全县所有砖瓦、耐火材料、石灰、石膏、轻质建筑材料制造等行业的工业炉窑均要按照《长治市工业炉窑专项整治方案》(长气防办〔2019〕8号)要求,参照《山东省建材工业排放标准》(DB 37/2373—2018)中新建工业大气污染物排放标准重点区域限值执行。鼓励企业按照颗粒物、SO2、NOx排放限制分别不高于10 mg/m3、35 mg/m3、50 mg/m3排放标准实施改造。(责任单位:县环保局、县工信局、各乡镇、经开区) 

  4.实施铸造工业炉窑特别排放治理。2019年10月1日前,亚洲城潞安机械有限责任公司、亚洲城奥朋轮毂制造有限公司、襄垣县万嘉耐热钢铸造有限公司、襄垣县盛丰镁业有限公司工业炉窑执行钢铁行业的特别排放限值标准,鼓励企业按照钢铁行业超低排放标准实施改造。(责任单位:经开区、县工信局、县环保局、潞安集团、襄矿集团) 

  5.实施化工行业工业炉窑达标排放治理。2019年10月1日起,化工行业还原炉、加热炉、反应炉、电石炉、沸腾炉等工业炉窑要确保达标排放,有行业特别排放限值标准的一律达到特别排放限值要求;暂无行业排放标准的,按照颗粒物、SO2、NOx排放限值不高于30 mg/m3、200 mg/m3、300 mg/m3执行。鼓励企业按照颗粒物、SO2、NOx排放限制不高于10 mg/m3、35 mg/m3、50 mg/m3排放标准实施改造。(责任单位:经开区,县工信局、县环保局) 

  6.实施其他行业工业炉窑达标排放治理。2019年10月1日起,其他行业的工业炉窑包括煅烧窑、加热炉、干燥炉等均应达到现行排放标准要求,达到相应的行业排放标准要求,行业排放标准中有特别排放限值规定的,应达到特别排放限值要求;暂无行业排放标准的,按照颗粒物、SO2、NOx排放限值分别不高于30 mg/m3、200 mg/m3、300 mg/m3执行。鼓励企业按照颗粒物、SO2、NOx排放限值分别不高于10 mg/m3、35 mg/m3、50 mg/m3排放标准实施改造。(责任单位:各乡镇、经开区,县环保局、县工信局) 

  7.实施简单治污设施升级改造。2019年11月底前,全面淘汰工艺及治污效果较差的除尘脱硫设施,重点是单一重力沉降室、旋风除尘器、多管除尘器、水膜除尘器、生物降尘等除尘设施以及水洗法、简易碱法、简易氨法、生物脱硫等脱硫设施。企业应根据排放废气的风量、烟温、浓度、工况等,选择适宜的技术路线,采取电袋、湿电除尘以及干法脱硫等工艺成熟、先进可靠、稳定达标、安全环保的治理设施。(责任单位:县环保局) 

  8.加强工业炉窑科学管控力度。进一步扩大工业炉窑在线监控安装,2019年11月底前,符合在线设施安装条件的全面纳入管控范围,并与市县环境监控平台联网,确保数据传输真实有效性。工业炉窑炉体安装高清红外视频监控装置并与企业中控联网,数据储存不得低于12个月。(责任单位:县环保局) 

  (七)开展机动车污染治理行动(共7项) 

  1.强化柴油货车污染治理。县交通局负责制定《襄垣县柴油货车污染治理攻坚行动实施方案》,建立常态化柴油货车路检路查工作机制,组建交通运输、公安交警、生态环境联合执法队伍,持续开展柴油货车和散装物料运输车污染治理联合执法,在货运主要通道或物流集散地设立机动车联合执法检查站,严查柴油车排气口冒黑烟现象,对高排放车辆开展尾气检测和车用尿素、油品抽测。每年秋冬季抽测柴油车数量不低于柴油车保有量的 80%,将年度超标车辆占企业总车辆数10%以上的运输企业列入黑名单,依法予以处置或处罚。(责任单位:县交通局牵头,县环保局、县交警大队配合) 

  2.加快车辆结构升级。2019年7月1日起,实施机动车国六排放标准。完成市政府下达的国三及以下排放标准的营运柴油货车淘汰任务。积极发展新能源车,县城新增公交、出租、环卫等车辆,全部采用新能源车辆。(责任单位:县交警大队牵头,县财政局、县交通局、县环保局、县商务中心配合,各乡镇、富阳工业区、潞安集团、襄矿集团、七一集团等落实) 

  3.加快推进移动源环境监管能力建设。建设“天地车人”一体化的移动源排放监控体系,2019年完成襄垣县机动车遥感监测系统建设任务并实现三级数据联网。加强机动车环保检测站管理,规范机动车环保检测。(责任单位:县环保局) 

  4.加强非道路移动机械污染管控。2019年9月底前,完成非道路移动机械排放控制区划定工作。12月底,完成全县非道路移动机械摸底调查和编码登记。严格落实非道路移动机械管控要求,严禁在非道路移动机械禁用区使用不符合国家排放要求的非道路移动机械和油品。(责任单位:县环保局、县交通局、县住建局、县水利局、县交警大队、县城管大队、县农机中心、县园林中心) 

  5.持续开展车用油品质量抽检。严禁供应和使用不符合国六标准的车用汽柴油。加强对油品销售企业质量监督管理,持续开展流通领域车用油品质量抽检。其中,加油站车用汽柴油月抽检覆盖率力争达到30%以上,对油库(含企业自备油库)抽查比例每月不少于30%,年度内实现全覆盖。严厉打击黑加油站点。(责任单位:县市场监管局牵头,县商务中心、县公安局等配合) 

  6.加强餐饮油烟污染治理。餐饮经营单位、县直机关单位食堂应当安装具有油雾回收功能的抽油烟机或高效油烟净化设施并确保正常运行。(责任单位:县市场监管局,县机关事务管理中心) 

  7.控制农业氨排放。全县农药、化肥使用量实现零增长,畜禽粪污资源化利用率明显提高,达到省市相关要求。(责任单位:县农业农村局牵头,各乡镇、富阳工业区落实) 

  (八)开展面源污染管控行动(共6项) 

  1.强化扬尘综合治理。建立施工扬尘动态管理清单,施工单位严格落实“六个百分之百”要求;强化施工单位源头管理责任,渣土运输车辆全面实行“全封闭”“全定位”“全监控”,新增渣土车必须为新能源车辆。规模以上建筑工地均需在扬尘作业场所和工地车辆出入位置安装扬尘在线监测和视频监控(视频监控应满足对工地作业现场和车辆进出情况监控要求),并与县住建局和县环保局联网。加强扬尘在线监测数据的应用,现场在线监控PM10小时均值达到250μg/m3时,施工单位应立即停止扬尘作业。加强县城主要道路及背街小巷等部位的扬尘污染管控,进一步提高道路机械化清扫率,县城道路机械化清扫率达到80%以上。(责任单位:县住建局、县交通局、县环卫中心、县城管大队) 

  2.完成降尘量考核。按照国家考核标准(月降尘量9吨/平方公里),完成降尘量考核工作。(责任单位:县环保局) 

  3.强化秸秆综合利用和禁烧监管。加强秸秆禁烧宣传,强化秸秆禁烧监管,充分利用卫星遥感、远程视频监控等科技手段,发挥网格化监管力量,加强秸秆露天焚烧执法巡查检查。2019年全县秸秆综合利用率达到90%以上。(责任单位:县农业农村局、县环保局牵头,各乡镇落实) 

  4.强化矸石山综合治理。完成7个矸石片区生态环境恢复治理试点示范工程。(责任单位:县环保局、县自然资源局牵头,县能源局、县应急局配合) 

  5.加强国省道和县乡公路沿线环境整治。对城乡结合部、沿路企业、村庄、经营网点裸露场地及车辆出入路面进行硬化并保持清洁,对垃圾、抛洒物等做到及时进行清理。(责任单位:各乡镇、富阳工业区,县住建局、县交通局、县公路段、县环卫中心、县园林中心) 

  6.开展垃圾围城专项治理行动。通过清理、覆盖、绿化等方式对县城现有垃圾场实施综合整治,规划建筑垃圾集中堆存场地。(责任单位:县住建局、县环卫中心、古韩镇) 

  (九)开展秋冬季污染防治攻坚行动(共7项) 

  1.秋冬季工业企业实施差异化错峰生产。2019年10月1日起,对未完成年度治理(含无组织排放治理)改造任务的企业,予以停产治理。对焦化、化工、电力、煤炭、建材、铸造等高排放行业达到相应行业大气污染物排放限值且完成无组织排放治理要求的企业,采暖期实施差别化错峰生产;属于《产业结构调整指导目录》限制类的,按照省市有关要求提高错峰限产比例实施停产。严格按照国家和省市2019—2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动的有关要求,落实各项工作任务,确保冬防任务全面完成。 

  2019年10月1日前,实际生产负荷已低于错峰生产比例要求的,按照污染物排放量和进出厂区大宗物料公路运输量不增加的原则,核定错峰生产负荷。根据环境空气质量改善需求提高错峰生产比例,对承担供气、供热等民生任务的企业,根据供气、供热能力核定限产比例。(责任单位:县工信局、县环保局) 

  2.建立错峰生产企业豁免清单。列入豁免清单的企业必须符合以下标准之一:(1)完成治理任务的列入工信部绿色工厂示范的企业;(2)污染物排放达到超低排放标准(没有超低排放标准的行业,污染物排放低于行业特别排放限值20%以上),且物料运输采用铁路运输或其他清洁运输方式的。其中,焦化企业必须采取干法熄焦。(责任单位:县工信局、县环保局) 

  3.加强错峰生产执行情况检查。2019年9月底前,完成错峰生产方案的制定,将错峰生产要求细化到企业生产线、工序和设备,明确错峰生产的执行内容,确保可操作、可核查。纳入错峰生产范围的企业要提前做好生产计划调整。发现不满足豁免条件的企业,应及时从错峰生产豁免清单中剔除。(责任单位:县工信局牵头,县环保局配合,各乡镇、经开区落实) 

  4.夯实重污染天气应急减排能力。完善重污染天气预报预警能力建设,建立完善的生态环境和气象部门数据共享交换机制和联合会商机制。严格执行国家重点区域预警分级标准,按照省市发布的预警信息,启动相应级别应急响应措施,实施应急联动。结合第二次全国污染源普查工作,2019年8月底前完成重污染天气应急减排清单修订,黄色、橙色、红色预警级别二氧化硫、氮氧化物和颗粒物减排比例分别提高到20%、30%、40%。 

  进一步完善应急减排措施,落实到企业各工艺环节,实施“一厂一策”清单化管理,确保应急减排措施可操作、可核查。减排清单向社会公布,并通报相关部门。重污染天气要提前响应、及时预警、区域联动、部门联动,并加强监督检查,确保落实到位。(责任单位:县环保局、县气象局) 

  5.夯实应急减排措施。工业企业制定重污染天气应对“一厂一策”,并在厂区显著位置公示。细化应急减排措施,落实到各工艺环节、生产线,实施清单化管理。优先管控高排放、高能耗工序,优先选取污染物排放量较大且能够快速安全响应的工艺环节,采取停产限产措施。(责任单位:县环保局) 

  6.实施大宗物料错峰运输。大宗物料运输纳入企业重污染天气“一厂一策”中,应制定错峰运输方案;除保证安全生产运行、运输民生保障物资或特殊需求产品的国五及以上排放标准的车辆外,在重污染天气应急预警期间停止柴油货车进出厂区,必须选择国五及以上排放标准的车辆或清洁能源车辆。在车辆出入口安装视频监控系统,并保留监控记录12个月以上;秋冬季期间,必须确保每日登记柴油货车进出厂情况。(责任单位:县环保局、县交通局、县工信局牵头,各乡镇、经开区落实) 

  7.加强科学管控。将重点排污单位用电量纳入监控范畴,把用电量变化情况作为判定企业环保设施运行、错峰生产和重污染天气应急减排措施落实情况的参考依据。(责任单位:县供电公司、县环保局、县工信局) 

  (十)开展环境噪声污染防治行动(共2项) 

  1.做好环境噪声管理工作。2019年底前,完成襄垣县声环境功能区调整和划定工作。(责任单位:县环保局) 

  2.加强重点领域和重点噪声排放源的监管。县环保局负责做好对工业企业的噪声监管;县住建局、县城管大队做好对建筑施工工地的噪声监管;县公安局负责做好对机动车、社会生活的噪声监管。积极做好“绿色护考”工作和噪声污染防治评估工作。(责任单位:县环保局、县住建局、县公安局、县教科局、县城管大队) 

  四、保障措施 

  (一)加强组织领导。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”,各乡镇(区)、县直各有关单位主要领导亲自盯办、亲自督促、亲自检查,分管领导狠抓治污措施落实,相关人员认真落实主要任务及措施,对照工作任务、完成时限和主体责任,对标一流,制定具体落实方案,细化分解目标任务,科学安排指标进度,做到层层有人抓、事事有人管,确保各项工作有力有序完成。各乡镇(区)、县直各有关单位具体落实方案要在本方案印发15个工作日内,制定并上报至县大气污染防治工作领导组办公室。完善配套政策措施,强化对乡镇工作的指导与监督考核,同时要监督指导各相关企业落实大气污染防治主体责任,积极主动开展大气污染防治工作,加强环保设施运行维护,严格落实环境保护相关法律法规和标准,做好秋冬季错峰生产和重污染天气应急减排工作。 

  (二)推进精准治污。大气污染防治工作要善于发现问题、敢于正视问题、科学解决问题。要紧盯重点时段大气污染防治重点任务,突出抓好扬尘、工业、燃煤、挥发性有机物和机动车污染治理等重点领域,开展专项整治、大力攻坚。建立区域应急联动机制,分级发布预警信息,强化错峰生产和应急运输响应联动,科学、有效应对重污染天气,最大限度实现“缩时削峰”,着力改善空气质量。要充分依托专家团队,深入开展区域大气环境承载能力研究、PM2.5和O3精细化来源解析,更新完善大气污染源排放清单,进一步提升工业企业错峰生产与运输、重污染天气应急减排“一厂一策”的科学性、针对性和有效性,积极推进我县工业企业精准化管控系统落地,坚决避免“一刀切”。 

  (三)严格执法监管。围绕重点时段、重点行业、重点区域针对性开展大气污染防治专项执法。强化监管执法的利剑作用,建立和完善网格化监管体系,全面实行在线监管、属地监管、点对点监管,严厉打击环境违法行为,始终保持高压态势。坚持铁腕治污,综合运用按日计罚、查封扣押、限产停产、行政拘留等手段,严厉打击偷排漏排、超标排污等环境违法行为。对于偷排漏排、监测数据弄虚作假、超过排放标准2倍以上的、处罚后12个月内再次实施环境违法行为、被责令限制生产后仍然超过污染物排放标准排放污染物的、污染物排放超过总量指标的、不执行错峰生产和运输要求的、重污染天气预警期间超标排污的,采取停产治理措施,环境违法企业列入“黑名单”并向社会公开,情节严重的依法追究刑事责任。严格落实《长治市委办公厅 市政府办公厅印发空气质量改善量化问责办法(试行)》,对贯彻落实县委、县政府决策部署不坚决不彻底、攻坚任务完成严重滞后、环境空气质量持续不降反升的,约谈主要负责人,对年度目标任务未完成、考核不合格的不得评优评先。